起草领导讲话稿有哪些基本要求？要做哪些准备工作？

起草讲话稿有哪些基本要求？

因为讲话稿有多种样式，而不同的样式写法上也不尽相同，所以这里只能概括地讲讲带共性的要求。具体有以下几点：

（1）要符合上级的方针政策和指示精神。任何一个地方和单位的工作都是在党中央、国务院和上级党委、政府领导下进行的，所以讲话稿中必须贯彻邓小平理论，贯彻党的基本纲领、基本路线和方针政策，贯彻上级的工作部署和指示精神，以此为依据来表达观点和见解，提出任务和要求；即使提出带创造性的政策措施，也要与上级精神相吻合，而不能相违背。

（2）要贯彻和符合领导意图。讲话是领导的讲话，而不是起草者的讲话，所以要按领导的意图包括思路、观点和提示去写，发挥、创造也要依据领导意图来进行，而不能自己想怎么写就怎么写。这是因为，无论党政领导也好，部门领导也好，主要领导也好，分管领导也好，他对所管辖的范围和领导的工作负有责任，他看问题有自己的高度和角度，做工作有自己的思路和办法，甚至在文字表述上、语言风格上还有自己的独特要求，更何况多数领导的思想水平、政策水平和理论水平毕竟要比一般人高，脱离领导意图，就可能做“无用功”，吃力不讨好。

（3）要有较强的针对性和说服力。所谓针对性，就是紧扣会议主题，该解决什么问题就讲什么问题，讲深、讲透、讲到点子上，不要不着边际地泛泛而谈。所谓说服力，就是在提出某项任务或要求，解决某个问题时，要有理论依据、政策依据和事实依据，讲清道理，以理服人，以使听众能够理解和接受。

（4）要切合本地本部门的工作实际。无论提思路、提观点，还是提任务、提办法，都要坚持从实际出发，着眼于解决实际问题，千万不能照抄照搬，不能人云亦云，使讲话稿变成一堆没有任何实际意义的空话、废话。

（5）要有简练、朴实的文风。“简练”就是篇幅要合理控制，有话则长，无话则短，不要动不动洋洋万言，像懒婆娘的裹脚布一样又长又臭。“朴实”就是文字要质朴、通俗，使听众一听就懂，这也是讲话稿与其他文稿语言风格上不同的地方。

（6）要精心组织文字，追求高质量。这主要包括：结构要严谨、和谐，立意要新颖、深刻，观点要鲜明、确切，句子要凝炼、明快，用词要准确、得当，还包括层次要分明、逻辑要严密、起承转合要紧凑，等等。

起草讲话稿之前要做哪些准备工作？

主要有以下几项：

一是把领导意图搞清楚，了解领导同志想说什么、怎么说。

二是吃透上级精神。根据会议主题和讲话内容，先把上级有关文件、领导讲话和报刊上有关重要文章找来看一遍，搞清楚上级对某项工作有什么要求、什么政策措施、什么新的提法等，重要部分还要画上记号或摘抄下来。但是要明确，所谓“吃透”，不是叫你照抄一遍，而是要理解，要“消化”，以供写作时运用。

三是摸清下情。领导讲话必然涉及本地本部门的实际情况，或对政治、经济形势和社会动态进行分析判断，或引用有关数据和典型事例，或宣扬某项工作经验，或揭露批评某种不良现象，所有这些，都离不开对“下情”的掌握，而且掌握得越多、越详细、越准确越好。因此，起草之前要根据会议内容认真想一想：这篇讲话要涉及哪方面的实际情况？对这些情况我清楚不清楚？如果不清楚，赶快把有关工作汇报、总结材料、信息和报表找来看一看，如果还不清楚，就利用通讯工具把有关情况“调”过来，或到实地去调查了解。特别对有关的重要典型、重要数据等，要认真核实，使之经得起检验和推敲，以防引用了假典型、假数字。情况集中之后，还要进行比较、筛选，把最有价值、最能说明问题的部分保留下来，视需要而引用。

四是调动“积累”。平时所作的知识积累、资料积累，这时候就派上用场了，根据讲话内容，你感到哪个问题不好把握，哪个提法不大明确，或者哪个地方需要引用一段史实、一段经典论述、一段精彩言辞，如果平常注意了这方面积累的话，就可以把它们“调”出来加以利用。当然，并不是每写一篇讲话稿都要去翻阅“积累”，要根据需要而定。有些人平常注意学习，加上记忆力好、理解能力强，虽然不翻“积累”，但不知不觉中也用上了“积累”。

五是进行框架设计。就像设计一幢房屋考虑内部构造，包括竖几根柱子、用什么料、呈什么形状，文章设计同样，要考虑讲几个什么问题、立几个什么观点、用什么材料、如何展开论述等，通过列提纲把框架搭起来，也就是通常所说的“搭架子”。“架子”搭得稳，写起来就顺当；搭得不稳，就可能瞎折腾。

如何领会领导意图？领导意图不明确、不完善或没有交代意图时怎么办？

大凡领导者将要在某个会议上发表讲话，都会把有关文秘人员找来“面授机宜”，即把意图交代清楚，如讲几个什么问题、着重强调什么和解决什么等等。这时候你必须认真听，认真理解，最好把领导的话一字不漏地记下来。因为这里边可能有两种情况，一种是：领导事先已经过缜密思考，打好了腹稿，讲出来的思路已经很成熟、成系统，稍加整理就成为很理想的文章框架了，所以你当然要全盘记下，这样写起来就会省事得多。另一种情况是，领导虽然事先作了认真思考，但说出来时可能不够连贯、不成系统，甚至可能是零零碎碎、重重复复，即使这样你也要全部记下来，尔后经过加工使之连贯起来、顺畅起来。

领导的意图很明确、很完整那好办，如果不太明确、不太完整怎么办呢？这种情况我们常常会碰到。领导同志由于工作太忙，有时来不及作系统周密的思考，所交代的只是一个模糊的轮廓、一个粗略的想法，或者只点到现象而没有形成观点，或者只提到观点而没有串成一条清晰的思路，或者连点到的现象和提到的观点本身也未必准确。这种情况下，秘书同样要把领导的原话记录下来，然后认真琢磨：领导心里想的是什么？他说的那些话想表达的是什么意思？还有什么话想说而没有说出来？琢磨清楚后再加以梳理、完善和发挥，使领导的思路由不清晰到清晰，由不完整到完整。从这方面说，秘书的头脑应该是领导的头脑的扩张，秘书的思维应该是领导的思维的延伸。举个例子：某领导想就推进个体私营经济大发展作一篇讲话，在政策措施方面他想到的只是“要进一步解放思想，放宽政策，大力扶持”；“要放水养鱼，不能杀鸡取卵”；“不要怕放得太开，先让它发展起来”等等。这些话看起来杂乱无章，如果加以整理归纳，就可以完善为“先发展后规范，先放开后完善，先扶持后受益”，这样就显得完整、集中，而且易懂易记。

还有一种情况比较难办，就是领导事先没有交代写作意图，叫你先列出提纲来再说。这里有几种可能：或者领导的确腾不出时间来考虑，或者他有意发挥秘书的主观能动性，考考你的能力和水平，或者他相信秘书的能力和水平，认为无须多作交代。这种时候怎么办呢？把握住两条：一条是，根据会议主题和上级有关要求、本地本部门实际情况，揣摸和推测领导可能要讲什么？另一条是，根据该领导历次讲话的特点和平常与领导的接触，弄清楚领导喜欢讲什么。把这两方面捏合起来，再加上自己的知识积累和分析思考，就有可能八九不离十，容易得到领导认可。当然，能够做到这一点的多半是那些已经驾轻就熟的“大手笔”。这里还涉及到一个问题：所谓领会领导意图，不只是起草讲话稿之前，包括平时也要多加留意。与领导交谈，陪同领导参加各种活动或下基层调查研究，听领导在一些场合的即席讲话，都是捕捉领导意图的极好机会。因为一般来说，领导在考虑什么问题，对什么事情感兴趣，对当前和下步工作有何打算，不仅在正规场合，平时也会在言谈和行动上有所表现，特别是那些脱口而出的话，往往是他真实思想的表露，其中不乏真知灼见、妙语佳词。把这些看似零散的东西记录下来、集中起来，加以综合分析，就不难发现领导的“关注点”、“兴奋点”，不难把握领导的思想脉络和思维习惯。这样，即使领导没有交代写作意图，也能做到临阵不慌了。

应当注意的是，领会领导意图，并不是绝对的“奉命行事”，领导说怎么写就一定怎么写，哪怕说得不对也坚决照办，不能有丝毫更改。实际上，有些时候领导同志也会以商量的口吻交代意图，这时候秘书固然要认真听、认真记，如果发现有什么不妥，有什么疏漏，也可以而且应该大胆提出，只要领导认可，也便成了领导意图。即使领导不是以商量的口吻交代意图，也要敢于发表个人意见，只要你讲得有道理，领导还是会采纳的。这其实也是秘书发挥参谋助手作用的一个很重要的方面。如果唯唯诺诺，见误不纠，看似尊重领导，实际上是对上级、对工作的不负责任。